عوام کو مقدم رکھنے والی جمہوریہ : شہریوں کی خدمت میں گورننس

جناب راج ناتھ سنگھ

مؤرخہ 16 مئی 1952 کو پہلی مقبول منتخب پارلیمنٹ سے خطاب کرتے ہوئے بھارت کے پہلے صدر ڈاکٹر راجندر پرساد نے اس لمحے کی تاریخی اہمیت کو اجاگر کیا۔ انہوں نے اراکین کو یہ بھی یاد دلایا کہ یہ بھارت کے سفر کے صرف ایک مرحلے کی تکمیل کا نشان ہے اور دوسرے مرحلے میںملک یا عوام کے لیے ان کے آگے بڑھنے کے سفرمیں کوئی آرام گاہ نہیں ہوگی۔یہ ایک لطیف لیکن گہری یاد دہانی تھی کہ گرچہ  سیاسی آزادی اور آئینی خودمختاری حاصل کر لی گئی تھی، لیکن جمہوریہ کا کام مکمل ہونے سے بہت دور تھا۔ جیسا کہ ڈاکٹر پرساد نے کہا، بھارت کے سامنے حقیقی کام’اپنے لوگوں کے لیے خوشی کا ایک پیمانہ لانا اور ان کے بوجھ کو کم کرنا‘ہے۔ ایک ایسی ذمہ داری  جس نے نئی جمہوریہ کے اخلاقی مقصد کی وضاحت کی۔اس اخلاقی ذمہ داری کو جمہوری حکمرانی کے مرکز میں رکھ کر، ڈاکٹر پرساد نے ریاست اور اس کے عوام کے درمیان تعلقات کو نئی شکل دی۔ بھارت اب رعایا کا ملک نہیں رہے گا، بلکہ شہریوں کی ایک جمہوریہ رہے گا جو سیاسی آواز میں برابر، آئین کا پابند، اور مشترکہ قومی سفر میں ساتھی مسافروں کیساتھ  متحد رہے گا۔بھارتیہ جمہوریہ، اس لیے، محض آزادی سے پیدا نہیں ہوئی، بلکہ ایک شعوری آئینی انتخاب سے ہوئی جس نے حقیقی معنوں میں جمہوریت قائم کی۔جمہوریت کا خلاصہ اکثرلوگوں کی حکومت، عوام کے ذریعے اور عوام کے لیے کے طور پر کیا جاتا ہے، ایک ایسا جملہ ہیجو اس کے ضروری فلسفے کو حاصل کرتا ہے۔’عوام کے‘ اصول کو آئین کے اپنانے کے ساتھ ہی عملی شکل دی گئی، جس نے شہریوں کو خودمختاری دی اور ریاستی طاقت کو آئینی حدود کے تابع کر دیا۔’عوام کی طرف سے‘ کے اصول کو 1952 کے پہلے عام انتخابات میں اظہار خیال کیا گیا، جب آفاقی بالغ حق رائے دہی نے ہر بالغ بھارتیہ کو، پس منظر سے قطع نظر، مساوی سیاسی آواز کے ساتھ ذمہ داری سونپی۔تاہم، تیسرا سلسلہ،’لوگوں کے لیے‘ شہریوں کو ایجنسی اور فلاح و بہبود فراہم کرنے کے لیے ریاست کی جانب سے جاری ذمہ داری کو شامل کرتا ہے۔ ہر ریاستی عمل کو سماجی و اقتصادی انصاف اور پسماندہ اور پسماندہ طبقوں کی ترقی کے ہدف کی طرف لے جانا چاہیے۔ بھارتیہ آئین ریاست کو یہ بھی حکم دیتا ہے کہ وہ لوگوں کی فلاح و بہبود کے فروغ کے لیے ایک سماجی نظم کو محفوظ بنائے۔ایک جمہوریہ کی کامیابی اس میں مضمر ہے کہ حکمرانی عوام کی کس حد تک خدمت کرتی ہے۔ جمہوری جواز صرف طریقہ کار سے نہیں  بلکہ ریاست کی سماجی ضروریات کو پورا کرنے، عدم مساوات کو کم کرنے اور انسانی وقار کو برقرار رکھنے کی صلاحیت اور کارکردگی سے برقرار رہتا ہے۔ جمہوریہ کی طاقت کا اندازہ اس بات سے لگایا جاتا ہے کہ وہ اپنے کمزور ترین شہریوں کے ساتھ کیا سلوک کرتی ہے۔بھارتیہ سیاسی فکر نے جمہوریت کے بارے میں انسانوں پر مبنی تفہیم پر مسلسل زور دیا ہے۔ قدیم بھارت میںیوگا۔کشیما کا تصور فرد کی فلاح و بہبود اور تحفظ کی وکالت کرتا تھا۔ سروودیا کے بارے میں مہاتما گاندھی کے خیال نے سب کی ترقی خاص طور پر آخری شخص کی ترقی کا تصور کیا۔ دین دیال اپادھیائے کے ایکتما مانواد نے ترقی کے لیے ایک مکمل، انسانی مرکز کے نقطہ نظر کو بیان کیا۔عصری طرز حکمرانی میں’سب کا ساتھ، سب کا وکاس‘ کا وڑن جامع، عوام پر مبنی حکمرانی کے لیے ایک پائیدار نظریاتی عزم کی بازگشت کرتا ہے۔ یہ عہد، جس میں ریاست سب سے کمزور اور سب سے زیادہ کمزور لوگوں کی ترقی کو ترجیح دیتے ہوئے ’لوگوں کے لیے‘ فعال طور پر کام کرتی ہے، نے پی ایم مودی کی قیادت میں گزشتہ 12 سالوں میں شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ حکومت نے نظریاتی وڑن کو ٹھوس عمل میں تبدیل کیا ہے، جس میں جامع ترقی کی فراہمی ہے جو معاشرے کے ہر کونے اور طبقے تک پہنچتی ہے۔آئین کے حصہ 4 کے تحت، ریاست کام کی منصفانہ اور انسانی شرائط کا بندوبست کرنے کی پابند ہے۔ انتیس لیبر قوانین کو چار جامع لیبر کوڈز میں یکجا کرکے، آئینی ہدایت کے مطابق مزدوروں کے حقوق اور بہبود کو فروغ دینے کے لیے ایک موثر فریم ورک بنایا گیا ہے۔پچھلی دہائی میں’عوام کے لیے‘ جامع ترقی کو فروغ دینے کے لیے سماجی و اقتصادی انصاف کو زیادہ ترجیح دی گئی ہے۔ عالمی بینک کے موسم بہار 2025 کے غربت اور مساوات کے مختصر اعدادوشمار کے مطابق، گزشتہ دہائی کے دوران،بھارت نے 171 ملین لوگوں کو انتہائی غربت سے نکالا ہے۔ معاشی طور پر کمزور طبقات کو تعلیمی اداروں اور ملازمتوں میں تحفظات فراہم کیے گئے ہیں تاکہ مثبت کارروائی کے ہدف کو آگے بڑھایا جا سکے۔ترقی پسند قانون سازی، جیسے معذور افراد کے حقوق ایکٹ، 2016، اور مسلم خواتین (شادی کے حقوق کا تحفظ) ایکٹ، 2019، وقار اور مساوات کو برقرار رکھنے اور تاریخی طور پر پسماندہ گروہوں کے لیے ٹھوس انصاف فراہم کرنے کے لیے نافذ کیا گیا ہے۔اس عوام پر مبنی حکمرانی کی سب سے طاقتور مثالوں میں سے ایک سوچھ بھارت مشن ہے۔ مشن نے نچلی سطح پر’عوام کے لیے‘ کے جمہوری آئیڈیل کو عملی جامہ پہنایا۔ صفائی کے اقدام سے کہیں زیادہ، یہ ایک ملک گیر تحریک بن گئی جس کا مرکز انسانی وقار، صحت عامہ، خواتین کی حفاظت، اور سماجی شمولیت پر تھا۔ روزمرہ کی زندگی پر اس کے گہرے اثرات کے باوجود طویل عرصے سے نظر انداز کیے گئے ایک مسئلے کو حل کرتے ہوئے، سوچھ بھارت مشن اس صدی کی دنیا کی سب سے بڑی اور کامیاب ترین لوگوں کی زیر قیادت اور لوگوں سے چلنے والی عوامی تحریک کے طور پر ابھرا ہے۔مواقع اور حیثیت کی برابری کو یقینی بنانے کے لیے محروم، کم معذور، بوڑھے اور ذاتی المیے،مصیبت کا سامنا کرنے والوں کی فلاح و بہبود ضروری ہے۔ پردھان منتری غریب کلیان ان  یوجنا کے تحت 80 کروڑ سے زیادہ لوگوں کو مفت کھانے کی فراہمی اس کی ایک مثال ہے۔لاکھوں بھارتیہ خاندانوں کے لیے، پردھان منتری جیون جیوتی بیمہ یوجنا کا مطلب صرف ایک پالیسی سے زیادہ ہے۔ اس کا مطلب ان کی تاریک گھڑیوں میں وقار اور امید ہے۔ استفادہ کنندگان میں 53فیصد خواتین اور 72فیصد سے زیادہ دیہی بھارت سے ہیں، اس اسکیم نے ملک بھر میں لائف انشورنس تک رسائی کو بڑھا دیا ہے۔جب وزیر اعظم نریندر مودی نے آتم نربھر بھارت کے لییواضح اپیل کی تو یہ محض معاشی نعرہ نہیں تھا بلکہ انفرادی سطح پر خود انحصاری کی توسیع تھی۔ مدرا یوجنا اور اسکل انڈیا مشن جیسے اقدامات کے ذریعے شہریوں کو خود انحصاری، کاروباری، اور ان کی اپنی صلاحیتوں پر اعتماد کرنے کے لیے بااختیار بنانے پر زور دیا گیا۔ خود انحصاری انفرادی خودمختاری کی بنیاد پر ہے، اور ان مداخلتوں نے اسے فیصلہ کن فروغ دیا۔اسی طرح، آیوشمان بھارت نے باوقار اور سستی صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کو یقینی بنا کر آزادی کو بڑھانے کی کوشش کی، جب کہ جن دھن یوجنا نے لاکھوں غریبوں کو رسمی بینکنگ سسٹم میں لایا۔ انہیں بیایمان ساہوکاروں پر انحصار سے آزاد کرکے، اس نے ان لوگوں کے لیے مالی تحفظ اور ذاتی وقار بحال کیا جو طویل عرصے سے ادارہ جاتی امداد سے محروم تھے۔’لوگوں کے لیے‘ حکمرانی کی یہی جمہوری ضرورت ناری شکتی وندن ادھینیم میں طاقتور اظہار تلاش کرتی ہے، جو لوک سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں میں خواتین کے لیے 33 فیصد ریزرویشن فراہم کرتی ہے۔یہ اصلاحات سماجی بنیاد کو وسیع کرکے’عوام ‘کو تقویت دیتی ہے جہاں سے خودمختاری کا استعمال کیا جاتا ہے۔ یہ نمائندہ اداروں کو معاشرے کے تنوع کا زیادہ عکاس بنا کرعوام کے ذریعے‘ کو تقویت بخشتا ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ یہ’عوام  کے لیے‘ کے اصول کو آگے بڑھاتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ حکمرانی کے نتائج زندگی کے تجربات سے جڑے نقطہ نظر سے تشکیل پاتے ہیں۔اس لیے بھارت کا جمہوری سفر کوئی مستحکم آئینی کامیابی نہیں ہے بلکہ ایک مسلسل قومی منصوبہ ہے۔ جب کہ آئین اور انتخابات جمہوریت کا ڈھانچہ قائم کرتے ہیں، جمہوریہ ذمہ دار حکمرانی، اخلاقی قیادت، اور عوام کی امنگوں کے ساتھ مسلسل مشغولیت کے ذریعے برقرار رہتی ہے۔ جمہوریت، اپنے حقیقی معنوں میں، تب قائم رہتی ہے جب ریاست ’عوام کے لیے‘ حکومت کرنے کے لیے غیر متزلزل طور پر پرعزم رہتی ہے۔جمہوریہ کی طاقت نہ صرف اس کے اداروں کی برقراری میں ہے بلکہ حکمرانی کو اس کے عوام کی زندہ حقیقتوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی مسلسل کوشش میں ہے۔ ہر نسل سے آئینی وعدے کی تجدید کے لیے کہا جاتا ہے کہ آزادی کو وقار، موقع اور سب کے لیے انصافکو شرمندہ تعبیر ہوناچاہیے۔ بھارتیہ جمہوریہ ایک مکمل منصوبہ نہیں ہے۔ یہ ایک مشترکہ ذمہ داری ہے، جسے جمہوری شراکت داری سے برقرار رکھا جاتا ہے اور اس بات سے اندازہ لگایا جاتا ہے کہ ریاست اپنے شہریوں کی کتنی وفاداری سے خدمت کرتی ہے۔اس 77ویں یوم جمہوریہ پر، یہ کہا جا سکتا ہے کہ شہری آج حکمرانی کے مرکز میں ہیں، اور بھارتیہ جمہوریہ ترقی کر رہا ہے، سماجی انصاف کو مضبوط بنا رہا ہے، اقتصادی شمولیت کو قابل بنا رہا ہے، اور فلاح پر مبنی جمہوریہ کے آئینی وڑن کو تقویت دے رہا ہے۔